Barril de Polvora - EV 12 Oct 2011
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La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) detuvo en febrero una auditoríainterna que, preliminarmente, descubrió serias fallas y falta de controles en laOficina de Combustibles que redundan en pérdidas millonarias que se facturana los clientes en el renglón de ajuste por combustible y que, además, puedenprovocar incumplimientos con procesos ambientales federales.
El ingeniero Luis García Passalacqua, pasado presidente de la Junta deGobierno de la AEE, negó que su salida de la entidad rectora de lacorporación pública respondiera a la auditoría interna que ordenó en el2010.
EL VOCERO/ Una investigación de hace varios meses de EL VOCERO reveló que laoposición a la fiscalización de los procesos de compra de combustibles para lageneración de energía apunta al factor que incidió en la paralización de lostrabajos de la Oficina de Auditoría Interna de la AEE, que fueron comisionadospor el ex presidente de la Junta de Gobierno de la corporación, Luis GarcíaPassalacqua.El lunes el gobernador Luis Fortuño facultó al Banco Gubernamental deFomento (BGF) para que se encargue de la compra de los derivados delpetróleo y le instruyó efectuar una auditoría de los procesos previosefectuados en la AEE.La auditoría interna inició en julio del año 2009 y los auditores rindieron unprimer borrador en octubre del año pasado. En ese primer documento, losauditores señalaron incidentes en que la corporación recibió en los muellescombustible con un contenido de azufre que no fue el que se requirió alproveedor y que puede ser mayor al que permite la Agencia federal deProtección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés), entre otros hallazgos.EL VOCERO tuvo acceso en exclusiva a varias secciones de ese borrador dela auditoría y a correos electrónicos entre el administrador de la Oficina de
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MaricelisRiveraSantos, ELVOCERO
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Barril de pólvora auditoría interna
Por Maricelis Rivera Santos, EL VOCERO el 12 de octubre de 2011 en Puerto Rico · 0 comentarios
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Auditoría Interna, Gilberto Rivera Lebrón, y el ingeniero García Passalacqua,en los que se detallan los intentos por detener la pesquisa por parte dedistintos funcionarios.Varias fuentes de este diario corroboraron la información, incluido el propio expresidente de la Junta de Gobierno, quien al ser abordado por este diarioconfirmó la existencia de la auditoría y la resistencia a los constantescuestionamientos a la fiscalización de los auditores internos.La paralización de la auditoría surgió poco después de la salida de GarcíaPassalacqua en enero. No obstante, el ex presidente aseguró que su salida delpuesto no estuvo vinculada a la auditoría. Pero, sí admitió que hubo laspresiones y/o cuestionamientos especialmente del administrador de la Oficinade Combustibles, William Clark.“Eso es correcto, no hay porque negarlo. Sí se hizo y me expresé (en uncorreo electrónico) en términos bastantes fuertes por la forma en que secomportó el ingeniero Clark con los auditores”.¿Cuál fue ese comportamiento?, se le preguntó.“Él se opuso tenazmente a la auditoría de su división. Si uno no tiene nada queesconder, no tiene porque molestarse. Ésa es la función de las auditoríasinternas, peor es que no se hiciera de un elemento tan crítico como loscombustibles”, expresó García Passalacqua.¿Cuál era sus sospecha? ¿Por qué ordenó la auditoría?, auscultó ELVOCERO.“Quería saber que se estuvieran siguiendo los protocolos de trabajo de lassubastas, la verificación de la entrada y salida de los combustibles, en lospuntos que se utiliza y de almacenamiento. Era bien extensa, cubría tododesde básicamente los anuncios de subasta hasta la entrega en las plantas.Yo vi el final, no te puedo decir si hubo unos
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(hallazgos finales). Huboproblemas con el señor Clark porque se molestó que se estuviera investigandosu división y mi posición es que mientras yo estuviera allí, no habían vacassagradas porque hay que responderle al Pueblo que tiene derecho a conocer”,destacó.¿Tenía sospechas de que hubiera negligencia, descuido o se intentababeneficiar a algún proveedor (de combustible)?, preguntó este diario.“Eso era lo que estaba buscando. Si no se estaban siguiendo los protocolos,¿cuál era la razón? No era que yo tuviera nada en definitivo, tenía que ver laauditoría y las determinaciones finales y yo nunca las vi”, respondió. Además,dijo desconocer el dato que aportó una fuente de este rotativo en el sentido deque al poco tiempo de su renuncia se paralizó la auditoría.¿Este caso es similar al de Caleb Brett?, cuestionó EL VOCERO. “Teníaalgunos componentes que pasaron por mi mente, pero no pude ver ladeterminación final”, acotó. ¿Cuáles componentes?“El proceso de quienes estaban involucrados y quien dirige la División (Clark),que la ha estado dirigiendo por muchos años continuos y eso no esconveniente porque se perpetúan cosas que no ofrecen seguridad en elproceso”, añadió. ¿Qué cosas no ofrecen seguridad?, “que no se estabansiguiendo los protocolos de entrega y evaluación de los aditivos”, sostuvo el exfuncionario.El caso de Caleb Brett se inició por una auditoría de la Oficina del Contralor(CP-0226) que recomendó referidos a Justicia contra el actual directorejecutivo Miguel Cordero, Clark y el actual director de Planificación de la AEE,Francisco López, y hasta una demanda contra la empresa de laboratorios.Clark administra la Oficina de Combustibles desde hace 16 años y hasobrevivido en el puesto, pese a los cambios de las distintas administracionesde gobierno. Ésa es la oficina que hace las compras de combustible para lasdistintas centrales generatrices y estaría a cargo de la compra del gas natural.
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García Passalacqua dijo que a la auditoría le faltaban varias entrevistas quehacer sobre los posibles hallazgos y que él no le llamaría propiamenteborrador, sino un documento de trabajo. El título del documento que ELVOCERO examinó decía “Borrador”.Las molestias de García Passalacqua por los aparentes intentos de sabotajeinterno de varios funcionarios contra la auditoría interna, fueron plasmadas enun correo electrónico del 22 de noviembre de 2010 a las 2:17 pm, enviado porel ingeniero al administrador de la Oficina de Auditoría Interna, Gilberto RiveraLebrón, tras la circulación del borrador con los primeros hallazgos y al cualeste rotativo tuvo acceso por otra fuente. La comunicación fue en respuesta aotro correo previo enviado por Rivera Lebrón. En el mismo se quejó de lasintervenciones, sin embargo este diario no tiene acceso a dicha comunicación.“Aquí hay alguien que no entiende para quien trabaja la División de AuditoríaInterna. La auditoría de combustible fue solicitada por este servidor poracuerdo y orden de la Junta de Gobierno. Si hay alguien que no le gusta esporque hay algo que esconder. El que no tiene hechas no tiene sospechas ydebe recibir sin reparos cualquier auditoría. Terminemos pronto lo quecomenzamos y entonces atenderemos la solicitud del ingeniero (José) Colón(Ortiz, director de Generación). Con respecto a las expresiones del señor(William Rodney) Clark (administrador de la Oficina de Combustibles), dondeya se le exigió que sustente sus alegaciones, todavía no he visto nada. Paramí, las insinuaciones del señor Clark mancillan la imagen de auditoría y ahoraviene Torres (de la Oficina de Combustibles) con otra”, lee el correoelectrónico.
Contralor también investiga
En esa comunicación, el ingeniero toca el tema de otra auditoría en curso de laOficina del Contralor que aparentemente coincide con los hallazgos de la queefectuó el personal interno de la corporación, según expresaron las fuentes deEL VOCERO.“Esto hay que pararlo ya y formular cargos que procedan. Si no fuera suficientecon nuestra auditoría, basta leerse el informe del Contralor de Puerto Rico paradarse cuenta del desastre que hay en Combustible. Ese informe final pondrá aldescubierto las razones (por las) que la Junta de Gobierno solicitó nuestraauditoría. Los que faltaron a sus deberes responderán como corresponda. Laautoridad de la Junta de Gobierno no voy a permitir sea cuestionada enasuntos que son de su pertinencia. Junto con el Director Ejecutivo, haremoscumplir la ley y velaremos por los mejores intereses de la agencia y de nuestropueblo, sin excepción de personas”, concluyó García Passalacqua en esacomunicación cibernética.Al ser cuestionado sobre la existencia de ese correo electrónico, GarcíaPassalacqua indicó que sí fue escrito por él.EL VOCERO también obtuvo una copia de las contestaciones de Clark y ColónOrtiz sobre el borrador de la auditoría 3075-13306 de la Oficina del Contralor.Se desprende que los hallazgos son cinco. Pero, no se mencionan cuáles sonconcretamente esos señalamientos de los auditores de la Oficina del Contralor.Las contestaciones –que fueron emitidas el 9 de noviembre de 2010 en unmemorando a Rivera Lebrón– contienen en 11 incisos la frase “no tenemoscomentarios”.El borrador de la Oficina del Contralor –con carácter confidencial– fue enviadoa la mano a García Passalacqua, junto a una carta con las explicaciones derigor –el 1ro. de noviembre de 2010 por Julio J. Dávila Bravo, director de laDivisión de Auditorías de Corporaciones Públicas de la Oficina del Contralor.La portavoz de Prensa de la Oficina del Contralor, Lorna Castro, expresó que,en efecto, hay una auditoría en curso, pero se desconoce en que momentoculminará. La dependencia declinó ofrecer información sobre los hallazgos portratarse de una investigación en curso.Las aparentes intervenciones contra la auditoría interna se reflejan también en
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